La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) presentó el Análisis de las Principales Dinámicas Económicas, Sociales y Políticas de los Estados con Mayor Problemática Penitenciaria, para ello supervisó los reclusorios de 12 entidades federativas, derivado de ello notaron que la problemáticas en estos son un reflejo del contexto de los estados y las capacidades de los mismos.
En el Análisis se muestran las condiciones de los estados que en promedio tuvieron una calificación reprobatoria de 2013 a 2017; las 12 entidades con sistema carcelario vulnerable son: Baja California Sur, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tabasco y Zacatecas.
En esos centros penitenciarios se han presentado problemas de autogobierno, sobrepoblación y actividades ilícitas como cobros y extorsiones, estas prácticas relacionadas con la cohesión social asientan una especie de paralelismo con las dinámicas que ocurren en esos estados con los no presos.
Además esas problemáticas, de acuerdo con la CNDH, son también reflejo de las capacidades estatales existentes para garantizar seguridad, desarrollo de políticas públicas, entrega de bienes y servicios públicos, entre otros.
Para erradicar estas prácticas, siguiendo la hipótesis de que las prisiones son el reflejo de la sociedad, los especialistas José Chapela y Elvia Martínez indicaron que para revertir esa situación es necesario contar con infraestructura adecuada y personal capacitado y certificado conforme a los parámetros establecidos por la Secretaría de Educación Pública, conforme a las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos, conocidas como Reglas Nelson Mandela.
En el Análisis se consideraron dos aspectos, la cohesión social y las capacidades estatales, en el primero 11 entidades califican por abajo del promedio nacional: Chiapas, Guerrero, Hidalgo, México, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Tabasco, Veracruz y Zacatecas, observando que 7 de ellas han resultado con calificaciones reprobatorias en el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria; otras 3: México, Puebla y Veracruz, se consideran en riesgo de reprobar.
En capacidades estatales, Guerrero, México, Nuevo León, Tabasco y Veracruz, califican como altamente inseguras; Michoacán, Oaxaca, Tamaulipas y Zacatecas, como inseguras; y Chiapas, Hidalgo, Nayarit, Puebla, Quintana Roo y Sinaloa, son seguridad intermedia.
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