Mientras el país se sumerge en una profunda crisis económica y social, y algunos gobernantes se dedican al proselitismo y promoción personal, desde el Senado se envían señales de trabajo y compromiso en favor de los más altos intereses del país.
Y es que, con toda previsión y cuidado, el senador Ricardo Monreal Ávila ha presentado una propuesta de reforma fiscal que busca resolver los problemas del presente para construir un mejor futuro para el país.
Éstos son sus postulados.
1. Haber llegado al poder los obliga a mantenerse fieles a las causas que les dieron origen, y a no dejar de luchar por alcanzar un país más igualitario, próspero, justo y en paz.
2. Para consolidarlas se necesitan políticas públicas para atender los desafíos vigentes.
3. Para ello se plantean 5 ejes transversales: política fiscal, medio ambiente, política exterior, perspectiva de género y rendición de cuentas y trabajar rumbo a la reconciliación nacional que tanto necesita el país.
4. La reforma y renovación de la política fiscal son algunos de los grandes pendientes para lograr una distribución más equitativa de la riqueza, que permita disminuir los niveles de desigualdad que el país enfrenta y que se han agravado a causa de la pandemia.
5. El marco fiscal mexicano hoy tiene muchos parches, muchas inequidades, y lagunas que provocan la elusión fiscal y en algunos casos la evasión fiscal.
6. No debemos caer en el terrorismo fiscal, que se trata de una consecuencia de leyes fiscales desequilibradas que impiden una adecuada fiscalización y aplicación de la norma.
7. Se deben establecer acciones que requieren recursos para incrementar la infraestructura y las capacidades institucionales, no del gobierno, sino del Estado, para garantizar un crecimiento sostenido. Esto debe ir acompañado de una sólida política social.
8. En México los ingresos tributarios son bajos y no hay forma de respaldar la política social si no hay nuevos ingresos. Sobre todo, ahora que la política social ya está incluida en la constitución por lo que hay que buscar su fondeo.
9. Como parte del proyecto de nación, presentó propuestas enfocadas a fortalecer a las finanzas públicas nacionales y locales, dando así una mayor solidez estructural a la posición fiscal de nuestro país.
10. En el ámbito federal se deben aplicar acciones, la más importante será revisar los sistemas digitales de registro y fiscalización de contribuyentes.
11. El tiempo que pierden los contribuyentes para registrarse provoca incertidumbre e ineficiencia.
12. Las autoridades deben contar con las herramientas para tener mayor efectividad en la fiscalización, en la que se respete el debido proceso legal y se prevengan abusos.
13. Se requiere un sistema integral, proporcional y equitativo con el fin de que todos paguemos nuestra parte.
14. La economía informal representa el 20% del PIB y más del 50% de la población. Es equivocada la idea de que solo los más pobres la integran.
15. Todos deben estar empadronados y así cada uno pagará acorde a sus circunstancias.
16. Se deben evaluar las atribuciones de la autoridad para saber cuáles se quedan, cuáles se fortalecen y cuáles desaparecen.
17. México debe transmitir el mensaje a la inversión nacional y extranjera de que sabemos respetar y cumplir con el estado de derecho, que somos un país en el que se puede confiar.
18. Una importante acción es reducir y simplificar el Impuesto Sobre la Renta (ISR), para formar un esquema más plano y sencillo para fomentar la inversión.
19. Se debe reducir la tasa del IVA creando una nueva canasta básica con tasa cero.
20. Es necesario ampliar la base recaudatoria del IVA incluyendo los alimentos de lujo y los tratamientos estéticos, lo que permitirá reducir la tasa impositiva del IVA.
21. Al consumidor de menores ingresos se le compensará por medio de subsidios focalizados, lo que representa una nueva concepción de la política social.
22. Se debe crear un padrón nacional de beneficiarios de los programas sociales para focalizar subsidios y dichos programas.
23. Se debe fortalecer a los sistemas y simplificar los procesos del Sistema de Administración Tributaria (SAT), tanto desde lo federal como de lo local.
24. Uno de los grandes pendientes es la actualización de los registros catastrales municipales, para dar mayores ingresos a los gobiernos estatales y municipales.
25. Un impuesto predial bien diseñado puede generar hasta un 3% adicional al PIB, dicha recaudación correría a cargo de los estados, al reformar el artículo 115 constitucional.
26. Se deben otorgar facilidades para el pago del impuesto predial y se deben flexibilizar el uso de suelo y vincularlo con el catastro.
27. Los impuestos estatales al consumo son importantes e la estructura tributaria y de ingresos del sector público, que no han sido bien aprovechados en México.
28. Se debe replantear la importancia de las zonas económicas especiales, que se encuentran subutilizadas.
29. En paralelo a los impuestos al consumo, una fuente potencial de recaudación para los estados son los impuestos al ingreso de manera local, que debe aplicarse de manera cautelosa para no desanimar a la inversión.
30. La única manera de fortalecer y ampliar los recursos que se destinan a los programas sociales y mejorar las condiciones de millones de mexicanos es impulsando el crecimiento de la economía. Eso se logra poniendo en marcha la reforma fiscal.
Ni más ni menos. Éste es el mapeo estratégico de la política fiscal que México necesita y que, desde el Senado, Ricardo Monreal ha delineado. Al tiempo.
@jlcamachov
