Integralia ve riesgos en próximo periodo ordinario de sesiones

La discusión del Paquete Económico 2021 y las atribuciones presidenciales sobre él, la elección de la dirigencia nacional de Morena y su efecto cohesionador en las bancadas, y las sesiones semipresenciales en el Congreso son identificados por la consultora Integralia como los principales riesgos frente al periodo ordinario de sesiones que se avecina.

En su más reciente informe, la empresa consideró que frente al listado de más de 20 temas pendientes por discutirse en el Congreso, esos tres tópicos son los que más influirán en el próximo periodo parlamentario.

Integralia considera que la discusión del paquete Económico será “especialmente álgida” pues por un lado estará presente el peso de la reactivación económica tras la pandemia de Covid-19 y por otro que los gobernadores ejercerán presiones para que se dote de más recursos a los estados.

De acuerdo con la consultora, una ruptura en la relación entre la “Alianza Federalista” y el Gobierno Federal podría darse ante la revisión del pacto fiscal sin cambios sustantivos. En ese sentido, señala que el presidente evitará subir o imponer nuevos impuestos, contraer deuda y quitar presupuesto a los programas insignia.

Otro riesgo que se alcanza a percibir, señalan, es que si no se recurre a la deuda o al incremento de impuestos para ampliar los recursos a los estados, el presidente buscará ampliar sus facultades en materia presupuestaria.

Esto implicaría que el Congreso revise y apruebe la extinción de fideicomisos y modifique la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Como segundo punto, se contempla un desencuentro de ideales entre legisladores y el mismo López Obrador en torno a la reelección, pues mientras algunos diputados y senadores ven una oportunidad para perpetuarse en el cargo en 2021, esto no es bien visto por el presidente.

La empresa sugiere que si el INE solicita a aquellos que buscan reelegirse que se separen del cargo para realizar su campaña, el Congreso caerá en un espacio de “resonacia política”, toda vez que los diputados y senadores solicitarán licencia para enfocarse en su promoción personal y sean los legisladores suplentes quienes tomen la rienda del Legislativo.

Se prevé que la contienda interna por la dirigencia nacional de Morena impacte en la cohesión parlamentaria, pues uno de los aspirantes al cargo es Mario Delgado, actual coordinador de Regeneración Nacional en San Lázaro, con lo que los diputados deberán enfrentar otro proceso, pero esta vez para elegir a su nuevo coordinador.

Por otro lado, se estima que si los legisladores promueven la creación de consensos en sus sesiones virtuales, se podrá eliminar el rezago legislativo que mantiene pendientes 3 mil 661 iniciativas en San Lázaro y 2 mil 780 en el Senado.

De lo contrario, señala Integralia, el análisis de las leyes pendientes podría carecer de profundidad y no tener consenso de la mayoría, a lo que se sumaría una posible violación de prácticas parlamentarias y extralimitaciones del grupo mayoritario.

Ante todo ello, la consultora considera que Morena buscará acelerar los procesos legislativos para revisar, analizar y aprobar todas las reformas y leyes que les interesan en caso de que en la próxima legislatura no cuenten con una mayoría calificada. CJG